SONCAP從2005年9月1日起開始生效,并給予了90天的寬限期,即于2005年12月1日起正式執(zhí)行。
SONCAP是Standards Organization of Nigeria Conformity Assessment Programme的縮寫。
SONCAP是一組適用于進(jìn)口到尼日利亞的某些類別的管制產(chǎn)品的合格評定和認(rèn)證程序。上述管制產(chǎn)品必須在裝船前達(dá)到或符合尼日利亞工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(NIS)的規(guī)定以及/或者其它經(jīng)批準(zhǔn)的國際標(biāo)準(zhǔn)。
實施SONCAP的目的在于保護尼日利亞消費者免受不安全以及/或者不合格制成品的損害。上述不合格不安全產(chǎn)品大部分是進(jìn)口商品并直接銷售到消費者手中。
實施SONCAP的目標(biāo)在于確保管制產(chǎn)品滿足可接受標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,并便于對產(chǎn)品質(zhì)量賦有監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)政府機構(gòu)對管制產(chǎn)品進(jìn)行管理。
SONCAP的范疇
一項海外活動,并不替代尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)局(SON)的任何法定職責(zé);
管制產(chǎn)品必須進(jìn)行的一項認(rèn)證;
確保管制產(chǎn)品符合尼日利亞工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定或者其它5批準(zhǔn)的國際標(biāo)準(zhǔn);
確保包含以下因素的檢查過程:
實驗室使用的鑒定;
進(jìn)行的實驗的范圍;
檢驗報告的有效性和真實性。
SONCAP遵守程序
SONCAP需要對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行兩步法定的必須的認(rèn)證過程,以確保產(chǎn)品達(dá)到NIS、ISO、BSI、IEC等特定標(biāo)準(zhǔn)。
兩步過程包括:
1、 Product Certification:產(chǎn)品認(rèn)證;
2、 SONCAP Certification:SONCAP強制認(rèn)證。
第一步產(chǎn)品認(rèn)證,僅適用于初次向尼日利亞出口某一特定類別的管制產(chǎn)品。通過產(chǎn)品認(rèn)證的出口商將獲得產(chǎn)品證書(Product Certificate),證書有效期為三年。之后,即可申請開立“M”表格(Form “M”)。
第二步SONCAP強制認(rèn)證,適用于某一批裝船前貨物。
SONCAP證書(SONCAP Certificate)是管制產(chǎn)品在尼日利亞海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)的法定必備文書,缺少SONCAP證書將造成管制產(chǎn)品通關(guān)遲延或者可能被拒絕清關(guān)入境。需要特別注意的是,除辦理產(chǎn)品認(rèn)證和SONCAP強制認(rèn)證手續(xù)外,管制產(chǎn)品必須同時進(jìn)行任何其它現(xiàn)行的進(jìn)口程序規(guī)定,比如裝船前檢驗(PSI)。或者說,辦理了產(chǎn)品認(rèn)證和SONCAP強制認(rèn)證手續(xù)并不能替代尼日利亞政府要求辦理的其它任何現(xiàn)行進(jìn)口程序規(guī)定。
SONCAP向管制產(chǎn)品出口商提供了獲得SONCAP證書的兩種辦法。出口商可根據(jù)自身的情況確定選擇。
第一種方法稱為“有事實根據(jù)的申報”(Substantiated Declaration),適用于其產(chǎn)品能夠完全符合尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的出口商。出口商須在貨物裝船前向尼日利亞國家標(biāo)準(zhǔn)局駐該出口國辦事處提交檢驗報告(Test Report)一份和產(chǎn)品認(rèn)證申請表(Request for Product Certification, RFPC)一份。
檢驗報告經(jīng)審查通過后,進(jìn)口商將獲得產(chǎn)品證書,有效期最長為三年,自檢驗報告出具之日起計算。此后,在每一批管制產(chǎn)品裝船前,出口商須向辦事處提交填寫完整的船運認(rèn)證申請(Request for Shipment Certification)一份和最終發(fā)票(Final Invoice)一份. SONCAP證書將出具給出口商以便辦理通關(guān)手續(xù)。
第二種方法稱為“未經(jīng)證實的申報”(Unsubstantiated Declaration),適用于不能提交有事實根據(jù)的檢驗報告(Substantiating Test Report)的出口商。出口商須與辦事處取得聯(lián)系,后者向出口商提供能夠?qū)δ骋惶囟ü苤飘a(chǎn)品進(jìn)行檢驗的經(jīng)授權(quán)的實驗室的聯(lián)系方式。產(chǎn)品檢驗合格后,出口商須向辦事處提交檢驗報告(Test Report)一份和產(chǎn)品認(rèn)證申請表(Request for Product Certification, RFPC)一份。
檢驗報告經(jīng)審查通過后,進(jìn)口商將獲得產(chǎn)品證書,有效期最長為三年,自檢驗報告出具之日起計算。此后,在每一批管制產(chǎn)品裝船前,出口商須向辦事處提交填寫完整的船運認(rèn)證申請(Request for Shipment Certification)一份和最終發(fā)票(Final Invoice)一份. SONCAP證書將出具給出口商以便辦理通關(guān)手續(xù)。
SONCAP目標(biāo)
無論是進(jìn)口商品還是本國制造產(chǎn)品都應(yīng)該遵守尼日利亞工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,這是一項法定義務(wù)。考慮到尼日利亞目前所處的發(fā)展中經(jīng)濟地位,尼日利亞標(biāo)準(zhǔn)局有責(zé)任有義務(wù)保護尼日利亞廣大消費者的權(quán)利,即不受不合格進(jìn)口產(chǎn)品的損害的權(quán)利。目前消費者在尼日利亞市場上能夠接觸到的進(jìn)口商品中大部分是不合格產(chǎn)品。
SONCAP所要實現(xiàn)的目標(biāo)在于:
確保出口到尼日利亞并進(jìn)入其市場的管制產(chǎn)品符合尼日利亞工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定;
確保進(jìn)口商品和本國制造產(chǎn)品有一個質(zhì)量方面的平臺,以防止不正當(dāng)?shù)氖袌龈偁帲?nbsp;
防止不合格商品傾銷到尼日利亞市場,從而避免給國家和進(jìn)口商造成損失;
避免生命和財產(chǎn)損失,包括支付給出口商的外匯損失;
防止有關(guān)管理機構(gòu)在銷毀不合格產(chǎn)品時產(chǎn)生的負(fù)面影響,比如環(huán)境污染;
確保進(jìn)口貨物快速通關(guān),從而為貿(mào)易提供便利;
有助于鼓勵真正的投資者到尼日利亞投資。
管制產(chǎn)品
管制產(chǎn)品分為以下幾類:
第一組:玩具;
第二組:電氣電子產(chǎn)品;
第三組:汽車;
第四組:化學(xué)品;
第五組:建筑材料和煤氣用具;
第六組:食品及其相關(guān)產(chǎn)品。
需要注意的是,根據(jù)需要管制產(chǎn)品清單可能會有調(diào)整。
1、 如何開始產(chǎn)品認(rèn)證?
當(dāng)你擬向尼日利亞出口管制產(chǎn)品,可聯(lián)系尼日利亞國家標(biāo)準(zhǔn)局駐你國辦事處,并提交檢驗報告和產(chǎn)品認(rèn)證申請表。
如果你擬出口的貨物屬于管制產(chǎn)品多個類別,則須按照類別申請,一個產(chǎn)品類別對應(yīng)一個申請。
2、 如果出口商不能提供管制產(chǎn)品檢驗報告,該如何操作?
你的產(chǎn)品須在裝船前按照尼日利亞工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定或可適用的國際標(biāo)準(zhǔn)交由經(jīng)授權(quán)的實驗室檢驗??上蚰崛绽麃唶覙?biāo)準(zhǔn)局駐你國辦事處索取實驗室聯(lián)系方式,或登陸www.soncap.com查詢。
3、 產(chǎn)品認(rèn)證過程如何?
收到你提交的有關(guān)文書后,尼日利亞國家標(biāo)準(zhǔn)局駐你國辦事處將對檢驗報告進(jìn)行審查,確認(rèn)其是否符合尼日利亞相關(guān)技術(shù)法規(guī)。審查合格后,辦事處將向你出具產(chǎn)品證書。
4、 產(chǎn)品證書有效期多長?
產(chǎn)品證書有效期最長為三年,自出具檢驗報告之日起計算。請在到期日前辦理證書展期。辦理展期時,請向辦事處提交新的檢驗報告一份。
5、 SONCAP認(rèn)證過程如何?
獲取產(chǎn)品證書后,請向尼日利亞國家標(biāo)準(zhǔn)局駐你國辦事處提交SONCAP認(rèn)證申請表(Request for SONCAP Certification, RFSC, 見附表)一份和最終發(fā)票復(fù)印件一份。
SONCAP認(rèn)證申請表須填寫有產(chǎn)品證書參照號碼(Reference Number)。辦事處對上述文書審查后向你出具SONCAP證書。
你應(yīng)把SONCAP證書提供給進(jìn)口商以便辦理通關(guān)手續(xù)。
6、 用于在尼日利亞生產(chǎn)制成品的進(jìn)口原材料也包括在管制產(chǎn)品清單之內(nèi)嗎?
不包括,因為尼日利亞本國制成品將由有關(guān)管理機構(gòu)檢驗,SONCAP僅對擬出口到尼日利亞的制成品進(jìn)行認(rèn)證。
7、 如果檢驗不合格或未通過產(chǎn)品認(rèn)證,如何操作?
尼日利亞國家標(biāo)準(zhǔn)局駐你國辦事處將立即通知你,并給予你采取相關(guān)改進(jìn)措施的機會。
8、 在獲取SONCAP證書后,出口商是否可以船運管制產(chǎn)品到尼日利亞?
SONCAP證書是管制產(chǎn)品出口到尼日利亞的法定必備文書,但在尼日利亞海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)還需要其他法定文書。除了SONCAP證書外,需要在你國經(jīng)由尼日利亞授權(quán)的有關(guān)機構(gòu)對管制產(chǎn)品進(jìn)行裝船前檢驗(Pre-shipment Inspection).
9、 在SONCAP認(rèn)證過程中,辦事處是否會對擬出口的管制產(chǎn)品進(jìn)行檢驗?
SONCAP保留對裝船前貨物進(jìn)行抽樣檢驗的權(quán)力。
10、 如果未達(dá)到SONCAP要求,會出現(xiàn)什么后果?
到達(dá)尼日利亞港口但未辦理必需的SONCAP證書的管制產(chǎn)品將被拒絕清關(guān)入境。進(jìn)口商/出口商將被要求將貨物運回出口國,或由有關(guān)機構(gòu)對貨物進(jìn)行抽樣檢驗,由此造成的遲延后果以及由此產(chǎn)生的相關(guān)費用將由出口商/進(jìn)口商承擔(dān),
11、 出口商是否需要遵守尼日利亞其他進(jìn)口手續(xù)要求?
SONCAP是針對于管制產(chǎn)品的特別程序。因此,如前所述,出口管制產(chǎn)品還需要遵守其他手續(xù)要求。
12、 尼日利亞進(jìn)口商是否可以啟動認(rèn)證過程?
可以。進(jìn)口商填寫SONCAP認(rèn)證申請表并傳真至SONCAP項目經(jīng)理,后者將申請表傳真至駐你國辦事處。出口商完成其他手續(xù)。