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一、

歐盟“雙反”措施打錯(cuò)了算盤

 在剛剛結(jié)束的歐洲之行中，李克強(qiáng)總理在瑞士經(jīng)濟(jì)金融界人士午餐會(huì)上明確表示，歐盟的對(duì)華“雙反”措施“損人又不利己”，中方堅(jiān)決反對(duì)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就涉華貿(mào)易爭(zhēng)端的鮮明立場(chǎng)，在國(guó)際上引起了強(qiáng)烈反響。 

    國(guó)際金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)發(fā)生以來，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，而中國(guó)成為最大的受害者。這絕非聳人聽聞，據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近5年全球40%的貿(mào)易保護(hù)主義措施是沖著中國(guó)來的。最新的例子正是從“自由貿(mào)易”的鼻祖——?dú)W盟傳來的多個(gè)“壞消息”。

    5月24日，歐盟27個(gè)成員國(guó)就歐委會(huì)對(duì)華光伏產(chǎn)品征稅建議案進(jìn)行了投票。雖然投票結(jié)果并不公開，但不少報(bào)道認(rèn)為，歐盟將對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收高達(dá)47.6%的反傾銷稅。6月初，歐盟將就此正式宣布初裁結(jié)果。8月7日前，歐盟還將對(duì)涉華光伏反補(bǔ)貼案進(jìn)行初裁，12月上旬前對(duì)涉華反傾銷、反補(bǔ)貼兩案進(jìn)行終裁。無獨(dú)有偶，在沒有收到歐洲企業(yè)投訴，而且多數(shù)國(guó)家和企業(yè)表示反對(duì)的情況下，歐委會(huì)原則性決定對(duì)中國(guó)華為、中興等公司的無線電通信設(shè)備發(fā)起所謂自主“雙反”調(diào)查。

    歐盟在貿(mào)易保護(hù)主義上采取的“大手筆”令人側(cè)目，也引起了中方強(qiáng)烈反應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”調(diào)查的金額超過200億美元。在中國(guó)光伏企業(yè)本已處境困難之際，歐盟的舉措無異于雪上加霜。中國(guó)商務(wù)部明確反對(duì)歐盟濫用貿(mào)易救濟(jì)措施。

    國(guó)際社會(huì)也擔(dān)憂不已。他們普遍擔(dān)心歐盟的做法可能引發(fā)中歐貿(mào)易戰(zhàn)。而貿(mào)易戰(zhàn)一旦打響，尚未完全走出金融危機(jī)和歐債問題陰云的全球經(jīng)濟(jì)，恐將再蒙上一層厚厚的“雙反霧霾”。

    值得注意的是，歐委會(huì)這種“保護(hù)”本土企業(yè)的舉動(dòng)，在歐洲獲得的并不是鮮花掌聲，反而是政界、業(yè)界和媒體較多的質(zhì)疑和反對(duì)聲。既然附和者寡，反對(duì)聲眾，歐委會(huì)為什么還要在對(duì)華“雙反”問題上一意孤行呢？有學(xué)者分析指出，理由無非有二：一是臺(tái)面上的，即“維護(hù)歐盟的利益”；二是歐盟機(jī)構(gòu)的“小算盤”，即提高機(jī)構(gòu)在歐盟內(nèi)的權(quán)威和影響力。

    這兩個(gè)理由都站不住腳。經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，中歐經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利雙贏。對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品課以重稅，將導(dǎo)致歐洲生產(chǎn)的太陽(yáng)能原材料及配件產(chǎn)業(yè)受挫，大幅推高歐洲光伏產(chǎn)品價(jià)格，沖擊歐盟的低碳發(fā)展和綠色能源戰(zhàn)略。據(jù)瑞士一研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，如果歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收20%關(guān)稅，三年內(nèi)僅歐盟五大國(guó)就將有10萬人失業(yè)。如懲罰性關(guān)稅提高到60%，則將有24萬人失業(yè)，造成287億歐元損失。這顯然不符合歐盟的利益。

    至于要提高歐盟機(jī)構(gòu)的地位，最好的辦法應(yīng)該是為中歐關(guān)系發(fā)揮“正能量”，努力讓歐盟民眾從中歐務(wù)實(shí)、互利合作中獲得實(shí)惠。正如英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》社論所言，“歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特這次挑錯(cuò)了戰(zhàn)場(chǎng)和對(duì)手”。不久前，德古赫特曾撰文說，自由貿(mào)易的共識(shí)對(duì)全球持續(xù)繁榮非常重要，他非常期待與中方進(jìn)行合作。希望德古赫特言行一致。

    中國(guó)人通過自己辛勤勞動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，講的是友好合作，求的是互利共贏，但不會(huì)接受不公平的貿(mào)易安排，也不可能允許自身的合法權(quán)益受到損害。